中国核电系统高层缘何“前腐后继”?

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　　经中央纪委有关负责人证实，中国核工业集团公司党组书记、总经理康日新因涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。(人民网)

　　据了解，康日新案发涉嫌在核工业项目招投标中灰色交易的问题。此外，2008年，康日新挪用公款资金委托理财炒股巨亏（以2008财务年度计算），也是被查的另一个重要原因。康日新之前，中国核电系统因招标而落马的高层已不乏先例，其中级别较高者包括中国技术进出口公司原总裁蒋新生、中广核副总经理沈如刚。那么中国核电系统的高层缘何“前腐后继”呢?笔者认为有以下原因：

　　一、中国核电系统招标中灰色交易利益非常大。中国核工业集团公司是经国务院批准组建的特大型国有独资企业，其前身是二机部、核工业部、中国核工业总公司，由100多家企事业单位和科研院所组成，主要承担核军工、核电、核燃料、核应用技术等领域的科研开发、建设和生产经营，以及对外经济合作和进出口业务。改制以后，中核集团仍被认为是业内“老大”。与这样实力的国企打交道的企业也一定是财大气粗的公司，也就是说这些财大气粗的公司为了能够中上中国核工业集团公司的标，投放的饵料——即项目招投标中灰色交易的数额一定很大，尽管目前官方没有明确的、具体的数额，以笔者的阅历，实在是不敢妄自猜测。但可以肯定一点，灰色交易数额很大。否则　2007年年底，随着蒋新生被“双规”，已经引发了一轮核电系统的震荡，中广核涉案20余人，其中多人被移交司法程序，10余人离职或被开除党籍、调离相关职位，涉案最深者为中广核原副总经理沈如刚。这场轰动核电系统的震荡，仅仅过去才一年多，康日新就又在老问题上翻船，难道蒋新生、沈如刚的落马对他没有警示？回答自然是否定的。马克思曾经说过：“如果有20%的利润，资本就会蠢蠢欲动；如果有50%的利润，资本就会冒险；如果有100%的利润，资本就敢于冒绞首的危险；如果有300%的利润，资本就敢于践踏人间一切的法律。”康日新的落马又一次验证了马克思这段话的正确性。巨大的利益使然。

　　二、权力的集中。中核集团给业内留下的印象官僚气息重。小平同志认为官僚制的根源是高度集中的管理体制造成了官员权力太大。这就说明康日新在中国核工业集团公司权力过大，以致将集团的公款委托理财炒股，造成巨大亏损这样严重违反财经管理制度的事件，都无人过问，也无人敢管。

　　三、监督的缺失。历数近年来落马的国企高管，如首都机场集团公司原总经理、董事长李培英、中国石油化工集团公司原总经理、中国石油化工股份有限公司原董事长陈同海、中国信保原党委书记总经理唐若昕涉等案例，无不暴露出对国有企业领导人员监督还存在着漏洞和薄弱环节。

　　故此，笔者认为，加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，首先要抓住查办违纪违法案件这个重要手段，重点查办企业领导人员和关键岗位人员滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，深入开展企业治理商业贿赂专项工作，严惩腐败分子；其次要抓住完善制度这个重要保障，进一步健全国有资产监管制度、企业权力运行制衡机制和企业决策、经营、管理制度，积极探索与现代企业制度相适应的纪检监察工作机制，进一步增强监督实效。再次,企业高管要能上能下,在上前下后也要像官员一样公布家庭财产。

　　作者：风吹草低
《联合早报网》